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提要：余斌分析說，2003年至2007年中國經(jīng)濟增長持續(xù)加速，2007年二季度達到頂點，為13.8%，當年三季度開始轉為周期性下降，國際金融危機又加速了下滑步伐。余斌：政策出臺后，不少消費者已進入觀望期，預計今年二季度后，也就是下半年房價會下降。

    “去年1—11月全國房價住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來漲幅最高的一年！”上周六(16日)在成都的 “2010年經(jīng)濟政策解析及行業(yè)發(fā)展預測報告會”上，國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌作出上述表示。該報告會由四川省企業(yè)聯(lián)合會、四川省企業(yè)家協(xié)會主辦。

　　關鍵詞·經(jīng)濟走勢

　　今年前高后低

　　做企業(yè)做股票要小心

　　余斌認為，今年宏觀經(jīng)濟政策并不存在重大調整的可能，微調是可能的。他表示，如果去年著重體現(xiàn)的是“寬松”，那么今年會著重體現(xiàn)“適度”。

　　對于中國經(jīng)濟運行的走勢，余斌堅持其將呈“W”型的觀點，而今年的格局是前高后低——預計去年四季度GDP增速預計將達10%以上，今年一季度將達更高水平，而從二季度開始轉入下降。

　　余斌分析說，2003年至2007年中國經(jīng)濟增長持續(xù)加速，2007年二季度達到頂點，為13.8%，當年三季度開始轉為周期性下降，國際金融危機又加速了下滑步伐。至去年一季度，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)7個季度的下滑，去年二季度開始反彈，但中國經(jīng)濟在調整周期里應該完成的調整任務并沒有完成，而這個周期一般來說需要6—7年，因此，這一輪經(jīng)濟回升具有不可持續(xù)性，只有經(jīng)濟調整完成其應當完成的調整任務后，才能出現(xiàn)真正的回升。

　　基于上述分析和預測，余斌提醒在場聽眾：“無論是做企業(yè)的，還是做股票的，今年一定要小心。這個月21號就要公布去年第四季度的GDP增速了，如果看到統(tǒng)計數(shù)字比較好而作出買股票的決定，弄得不好可能會虧損。”

　　關鍵詞·房地產(chǎn)

　　一旦房地產(chǎn)和股市泡沫化

　　危害難以估量

　　關于房地產(chǎn)問題，余斌認為，高層之所以認為2010年是最復雜的一年，主要是因為“兩難”問題增多，如在人民幣匯率問題上促進發(fā)展方式轉變與擴大就業(yè)的“兩難”，在擴張性政策方面防止經(jīng)濟二次探底與通脹預期和金融風險之間的“兩難”。其中最令人關注的“兩難”，當屬房地產(chǎn)快速發(fā)展與資產(chǎn)泡沫之間的“兩難”。

　　余斌說，中國的房地產(chǎn)投資占了投資額的1/5到1/4，房地產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP約6%(上海超過了20%)，與房地產(chǎn)相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)達到60個。他列舉數(shù)據(jù)說，2009年1—11月，全國住宅銷售均價達到4600元/平方米，比2008年均價上漲了1000元/平方米，為住房制度改革以來漲幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一線城市房價漲幅超過全國平均水平。

　　“2009年三季度以來，房價持續(xù)上漲，泡沫日趨嚴重。前不久福布斯列舉的2010年金融風險中，中國房地產(chǎn)被排在了第二位。”余斌說，“亞洲金融危機源于房地產(chǎn)和股市泡沫的破裂，本次金融危機則是美國房地產(chǎn)和基于房地產(chǎn)抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發(fā)的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦我國房地產(chǎn)和股市泡沫化，其危害同樣難以估量。”

　　基于上述認識，余斌呼吁，政府應明確把促進房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定發(fā)展作為宏觀調控的基本目標，把拓展城市發(fā)展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房價作為基本手段。他還提出了三個方面的“區(qū)別對待”：區(qū)別不同市場面臨的矛盾，采取差異化政策；區(qū)別真實需求與投資需求；區(qū)別政府責任與企業(yè)責任。

　　▲對話

　　余斌：房價今年二季度后會下降

　　余斌作完報告之后，本報記者對其進行了簡短采訪。

　　記者：作為國務院發(fā)展研究中心的一名研究員，你認為“兩會”前后是否還會出臺一些政策，以貫徹落實去年中央經(jīng)濟工作會議精神？

　　余斌：應該會的。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會議之后，針對房地產(chǎn)的調控措施不少，你認為房價何時會下降？

　　余斌：政策出臺后，不少消費者已進入觀望期，預計今年二季度后，也就是下半年房價會下降。

　　記者：你如何看待上調存款準備金率？何時會加息？

　　余斌：存款準備金率上調0.5個百分點，幅度不大，將會鎖定2500億至3000億資金，主要是針對房地產(chǎn)市場。至于加息，主要看房地產(chǎn)市場的調控情況、物價的漲幅，加息的具體時點不好預測。

　　記者：中央提出要加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序。你認為，個人收入調節(jié)稅的稅率是否會下調？

　　余斌：長期來看，低稅率是一種趨勢。個人所得稅的改革，應實行綜合與分類相結合的個人所得稅制，抵扣額要充分考慮家庭總體收入水平。記者 趙家學 王麗

　　▲資料鏈接

　　余斌 1987年畢業(yè)于北京大學經(jīng)濟學系；1987—1989年在浙江大學經(jīng)濟系任教；1989—1992年在北京大學經(jīng)濟系當代西方經(jīng)濟理論專業(yè)學習，獲經(jīng)濟學碩士學位；1992年至今在國務院發(fā)展研究中心工作，先后任經(jīng)濟綜合研究部副室主任、室主任、辦公廳機要秘書、企業(yè)研究所副所長、宏觀經(jīng)濟研究部副部長、中國經(jīng)濟時報社常務副社長、常務副總編輯、中國經(jīng)濟時報社社長、黨委書記等職，現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長，為享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼的專家。